各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年9月20日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型若干措施

為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實中央、自治區(qū)關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動政策加力，幫助我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)增強發(fā)展信心，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強做優(yōu)，持續(xù)推動全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，制定以下措施。

一、推動互跨專業(yè)承接業(yè)務(wù)

企業(yè)取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù);取得建筑、礦山、冶金、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接建筑、礦山、冶金、石油化工、電力各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，招標人不得設(shè)置限制企業(yè)參與投標的不合理條件。具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中1項資質(zhì)的一級及以下資質(zhì)施工總承包企業(yè)，且項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人均具有擬承攬工程相應(yīng)業(yè)績的，可以在市政公用和公路工程2項資質(zhì)之間、水利水電和港口與航道工程2項資質(zhì)之間跨專業(yè)承接相同及以下等級業(yè)務(wù);在資質(zhì)審批時，市政公用和公路工程2項資質(zhì)之間、水利水電和港口與航道工程2項資質(zhì)之間，要求企業(yè)具有的人員業(yè)績可以互通互認。〔自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負責(zé)，各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實，不再列出〕

二、鼓勵企業(yè)間以聯(lián)合體形式承攬業(yè)務(wù)

區(qū)內(nèi)與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)可采取聯(lián)合體形式參與公路、水運、軌道交通、大型房屋市政工程、橋梁、隧道、鐵路工程、機場設(shè)施、地下綜合管廊等項目投標，享受有關(guān)扶持政策。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、機關(guān)事務(wù)管理局，中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

三、支持骨干企業(yè)資質(zhì)提檔升級

支持施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)的全資、控股子公司，以及上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過一定規(guī)模、具有較強市場競爭力和行業(yè)影響力的建筑業(yè)企業(yè)申請自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包和專業(yè)承包最高等級資質(zhì)。上述企業(yè)申請自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包和專業(yè)承包二級資質(zhì)時，僅審查凈資產(chǎn)、設(shè)備、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人資格、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的相關(guān)要求。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、培育具有設(shè)計和施工資質(zhì)的綜合型企業(yè)

鼓勵設(shè)計單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。鼓勵施工單位申請取得工程設(shè)計資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計、施工業(yè)績申報。工程總承包項目中的專業(yè)技術(shù)人員從事施工或設(shè)計的，其工作經(jīng)歷可計入設(shè)計或施工工作年限。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）

五、加快認定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責(zé)對建筑業(yè)企業(yè)申報自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定事項實行隨報隨審，在企業(yè)申報后30個工作日內(nèi)公布認定結(jié)果。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

六、吸引特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入廣西

自本措施印發(fā)之日起，對將總部遷入廣西的區(qū)外施工總承包特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，自治區(qū)在下一年度給予一次性獎勵800萬元，建筑業(yè)企業(yè)所在市可適當(dāng)給予其獎勵。（自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

七、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強做優(yōu)

自本措施印發(fā)之日起，廣西建筑業(yè)企業(yè)每獲得1項施工總承包特級資質(zhì)的，自治區(qū)給予獎勵800萬元，建筑業(yè)企業(yè)所在市可適當(dāng)給予其獎勵。對首次晉升綜合類資質(zhì)的廣西勘察設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，自治區(qū)給予一次性獎勵50萬元。對首次認定、重新認定為高新技術(shù)企業(yè)的廣西建筑業(yè)企業(yè)，自治區(qū)分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。鼓勵各地自行制定政策，對首次獲得施工總承包一級資質(zhì)的廣西建筑業(yè)企業(yè)、專業(yè)甲級工程勘察設(shè)計企業(yè)、甲級工程監(jiān)理企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。（自治區(qū)財政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）

八、推動建筑業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

大力發(fā)展裝配式建筑，政府投資的建筑工程項目，除計容建筑面積5000平方米及以下的建筑單體外，優(yōu)先推廣應(yīng)用裝配式建造方式。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標。裝配式建筑商品房項目在投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資25%以上(含裝配式部品部件采購?fù)顿Y)、施工達到±0.000標高，并已確定工程進度和竣工交付日期的情況下，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門申請商品房預(yù)售許可。大力推進光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵既有建筑開展綠色低碳改造。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）

九、守牢質(zhì)量安全底線

按照“雙隨機、一公開”要求，持續(xù)開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴厲打擊肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標串標、掛靠出借資質(zhì)資格等違法行為。企業(yè)在我區(qū)承建的項目發(fā)生質(zhì)量安全事故的，對企業(yè)開展資質(zhì)核查并復(fù)核安全生產(chǎn)條件，不符合資質(zhì)標準要求的，依法撤回資質(zhì)證書;企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

十、切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題

對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款進行全面清理，摸清底數(shù)、明確責(zé)任，遏制增量、壓減存量，同時采取有效措施標本兼治、綜合治理，重點解決政府投資的工程項目拖欠工程款問題。各市人民政府對本地區(qū)清理拖欠工程款工作負總責(zé)，負責(zé)制定清理政府投資項目拖欠工程款的工作方案并加以落實。建立自治區(qū)聯(lián)合檢查和通報制度，由有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，定期對各市開展清欠工作監(jiān)督檢查，對清欠工作不力、進展緩慢或消極對待的地區(qū)予以通報。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負責(zé)）

上述由自治區(qū)支出的獎補資金，通過統(tǒng)籌建安勞保費結(jié)余資金予以解決，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則發(fā)放。本措施由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及自治區(qū)人民政府對資質(zhì)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定;自治區(qū)此前規(guī)定與本措施規(guī)定不一致的，以本措施規(guī)定為準。