各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

《平湖市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

平湖市人民政府

2024年12月31日

(此件公開發(fā)布)

平湖市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見

為貫徹落實《浙江省人民政府關于高質(zhì)量發(fā)展建設全球先進制造業(yè)基地的指導意見》(浙政發(fā)〔2022〕23號)和《浙江省人民政府印發(fā)進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(浙政發(fā)〔2024〕4號)文件精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策意見。

一、打造數(shù)字經(jīng)濟金名片

1.支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵集成電路企業(yè)開展符合一定條件的工程產(chǎn)品(指經(jīng)過全掩膜板流片)首輪流片，給予該產(chǎn)品掩膜版制作費用最高40%或首輪流片費用最高20%、最高200萬元的獎勵;對開展多項目晶圓流片的集成電路企業(yè)，給予產(chǎn)品流片費用最高20%、最高100萬元的獎勵;以上單個企業(yè)當年度最高獎勵500萬元。企業(yè)開發(fā)的車規(guī)級應用集成電路產(chǎn)品完成AEC-Q100標準、AEC-Q200標準認證的，每款產(chǎn)品分別給予最高10萬元、15萬元的獎勵，單個企業(yè)當年度最高獎勵50萬元。企業(yè)開發(fā)的商用密碼集成電路產(chǎn)品，完成商用密碼產(chǎn)品一級、二級標準認證的，每款產(chǎn)品分別給予最高10萬元、15萬元的獎勵，單個企業(yè)當年度最高獎勵50萬元。

2.支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)省軟件行業(yè)協(xié)會新認定的企業(yè)軟件產(chǎn)品，每款軟件產(chǎn)品給予最高5000元的獎勵。企業(yè)開發(fā)的軟件產(chǎn)品獲得計算機軟件著作權登記證書的(須為原始取得，第一著作權人須為本市的企事業(yè)單位、社會組織)，并且該款軟件或軟件所配套項目當年銷售收入(工業(yè)軟件則為配套的制造產(chǎn)品銷售收入)達到10萬元(含)以上的，每款軟件給予最高3000元的獎勵，同一軟件的升級版本不得重復享受。同一款軟件不得重復享受以上兩個獎勵，單個企業(yè)當年度獎勵不超過5項。

3.培育重點企業(yè)提升規(guī)模。軟件信息服務業(yè)企業(yè)年營收首次突破5000萬元、1億元的企業(yè)，分別給予最高20萬元、50萬元的一次性獎勵。

4.鼓勵軟件企業(yè)提檔增效。對經(jīng)中國軟件行業(yè)協(xié)會新認證的軟件企業(yè)，給予最高5萬元的一次性獎勵。對首次列入國家鼓勵的重點軟件企業(yè)、國家鼓勵的重點集成電路設計企業(yè)、中國軟件業(yè)務收入前百強企業(yè)的，分別給予最高100萬元的一次性獎勵。對軟件企業(yè)首次通過CMMI、T/SIA009-2020三級以上資質(zhì)認證的，每提高一級資質(zhì)認證給予最高5萬元獎勵;對軟件企業(yè)首次通過T/SIA010.11-2021.1、ITSS、CS、CCRC三級以上資質(zhì)認證的，每提高一級資質(zhì)認證給予最高5萬元獎勵;對軟件企業(yè)首次通過ISO27001/BS7799資質(zhì)認證的，給予最高5萬元獎勵。對當年新成立、剝離業(yè)務后新設立或轉型后首次列入年報核算單位的軟件信息服務業(yè)企業(yè)，給予最高10萬元的一次性獎勵。

5.支持產(chǎn)業(yè)載體建設。加快平湖市軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育，對符合條件的園區(qū)，給予園區(qū)運營主體年營收總額最高1.0%、最高300萬元的獎勵。軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定辦法及獎勵細則由市經(jīng)信局另行制定。對園區(qū)新引進的軟件企業(yè)，給予企業(yè)按租金最高15萬元的一次性獎勵。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字樓宇(群)培育建設，對列入省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的，給予園區(qū)運營主體最高50萬元的一次性獎勵;對列入省級數(shù)字樓宇(群)的，給予樓宇(群)運營主體最高20萬元的一次性獎勵。

6.鼓勵開展自主設計。企業(yè)自主開發(fā)獲得集成電路布圖設計權的，每項產(chǎn)品給予最高3000元獎勵，單個企業(yè)當年度獎勵不超過5項。對購買IP(知識產(chǎn)權)、EDA(電子設計自動化)用于集成電路設計的集成電路企業(yè)，給予實際支出費用最高15%、最高50萬元的獎勵。

二、加快數(shù)智化綠色化轉型步伐

7.支持企業(yè)數(shù)字化改造。支持企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展提升改造，具備行業(yè)示范效應的集成性項目，項目投資在100萬元(含)到500萬元(不含)的集成性項目，給予軟件及信息服務費最高15%、智能硬件最高6%的獎勵(2024年以前的開工項目參照享受);項目投資不低于500萬元的，給予軟件及信息服務費最高20%、智能硬件最高8%的獎勵,單個企業(yè)當年度最高獎勵150萬元。被評為樣本改造項目的，給予軟件及信息服務費最高50%、智能硬件最高15%的獎勵，單個企業(yè)當年度最高獎勵300萬元。純軟件項目給予軟件及信息服務費最高15%的獎勵，單個企業(yè)當年度最高獎勵30萬元。

8.支持“未來工廠”創(chuàng)建。對委托專業(yè)機構開展“未來工廠”梯次建設診斷輔導的企業(yè)，給予實際診斷費用最高1萬元的獎勵;按照“未來工廠”梯次建設標準，企業(yè)委托開展深度評估的，給予實際評估費用最高3萬元的獎勵。對獲得省級“未來工廠”、“未來工廠”試點的企業(yè)，分別給予最高100萬元、25萬元的一次性獎勵。對獲得省級智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)，分別給予最高25萬元、15萬元的一次性獎勵。對獲得國家智能制造示范企業(yè)、國家智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)，分別給予最高50萬元、20萬元的一次性獎勵。

9.支持重點行業(yè)輕量化改造。鼓勵汽車零部件(五金加工)、服裝(紡織)、箱包行業(yè)開展“N+X”輕量級數(shù)字化改造，對實施輕量級數(shù)字化改造項目并符合驗收標準的，通過驗收后，給予企業(yè)該項目投入最高50%、最高10萬元的一次性獎勵。

10.鼓勵企業(yè)實施“深度上云”。對企業(yè)實施“深度上云”項目，實際支付1萬元及以上的最高獎勵5000元，實際支付2萬元及以上的最高獎勵1萬元。

11.鼓勵數(shù)字化改造示范創(chuàng)建。通過工信部“兩化融合”管理體系貫標評定的，給予最高10萬元的一次性獎勵。對企業(yè)獲得國家級、省級數(shù)字經(jīng)濟領域“云上企業(yè)”或相應級別示范試點稱號的，分別給予最高15萬元、10萬元的一次性獎勵。

12.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。對獲得省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺稱號的行業(yè)級平臺(含區(qū)域級、產(chǎn)業(yè)鏈級等跨企業(yè)平臺)、企業(yè)級平臺的企業(yè)，分別給予最高40萬元、10萬元的一次性獎勵。

13.支持產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設。鼓勵企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)大腦，給予建設單位數(shù)字化軟硬件投入最高40%、最高500萬元的獎勵。支持企業(yè)拆解數(shù)字化能力組件并上線至省產(chǎn)業(yè)大腦能力中心，每上線1個組件給予對應企業(yè)最高2萬元的獎勵，單個企業(yè)當年度最高獎勵30萬元。

14.鼓勵節(jié)能節(jié)碳技術改造。對節(jié)能改造項目年節(jié)能量達到200噸標煤(等價值)以上或二氧化碳年減排量達到400噸以上，且設備投資額不低于300萬元，經(jīng)有資質(zhì)的第三方審核(檢測)機構認定，給予設備實際投資額最高10%、最高300萬元的獎勵;對節(jié)能改造項目年節(jié)能量40噸標煤(等價值)以上或二氧化碳年減排量80噸以上，設備投資額在50-300萬元，經(jīng)有資質(zhì)的第三方審核(檢測)機構認定，給予設備實際投資額最高8%的獎勵。被評為示范項目獎勵標準在上述基礎上提高2個百分點。

15.鼓勵工業(yè)節(jié)水改造。節(jié)水改造項目年節(jié)水量達到10萬噸以上，且設備投資額不低于300萬元，經(jīng)有資質(zhì)的第三方審核(檢測)機構認定，給予設備實際投資額最高10%、最高300萬元的獎勵;年節(jié)水量達到2萬噸以上，設備投資額在60-300萬元，經(jīng)有資質(zhì)的第三方審核(檢測)機構認定，給予設備實際投資額最高8%的獎勵。對經(jīng)認定的省級節(jié)水型企業(yè)，給予最高10萬元的一次性獎勵。

16.鼓勵綠色低碳制造體系建設。對認定為國家級、省級、嘉興市級綠色工廠或綠色園區(qū)的企業(yè)，分別給予最高50萬元、25萬元、10萬元的一次性獎勵。獲得“綠色產(chǎn)品”認證的企業(yè)，給予最高10萬元的一次性獎勵。

三、加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

17.鼓勵企業(yè)開展制造業(yè)投資。企業(yè)當年生產(chǎn)設備投資完成1000萬元(含)到3000萬元的，給予設備投資額最高3%的獎勵;完成3000萬元(含)至5000萬元的，給予最高4%的獎勵;完成5000萬元(含)以上的，給予最高5%的獎勵。以上分段計算，單個企業(yè)當年度最高獎勵500萬元。

18.支持高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持機床產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務體系建設，對國內(nèi)外知名機床研發(fā)機構、實驗室或檢測中心提供平臺化服務的，給予實際投入最高30%、最高100萬元的一次性獎勵。

19.支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對氫燃料電池及其配套生產(chǎn)企業(yè)，按其氫能領域產(chǎn)品自主銷售(不含我市政府及國有企業(yè)采購訂單及其關聯(lián)訂單)形成的銷售額，2024年按其銷售額給予最高5%、2025年按其銷售額給予最高3%的獎勵，單個企業(yè)當年度最高獎勵500萬元。

20.鼓勵設計賦能創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)與設計機構(關聯(lián)公司除外)設計合作，開展設計外包、定制設計、協(xié)作開發(fā)、資訊服務、品牌提升、教育培訓、數(shù)字化服務等業(yè)務的，給予當年實際交易額最高10%、最高10萬元的獎勵。對經(jīng)認定的國家級、省級、嘉興市級工業(yè)設計企業(yè)(中心、研究院)，分別給予最高25萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對經(jīng)認定的國家級、省級、嘉興市級服務型制造示范企業(yè)(平臺、項目)，分別給予最高25萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

21.鼓勵提升公共服務支撐。為我市企業(yè)提供檢驗檢測服務、工業(yè)設計(包括ODM)、研發(fā)服務、管理咨詢等生產(chǎn)性服務的獨立核算機構/企業(yè)，年營業(yè)收入達到300萬元、500萬元、1000萬元的，分別給予最高5萬元、10萬元和30萬元的一次性獎勵。對首次通過CMA、CNAS認證的制造業(yè)企業(yè)，分別給予最高5萬元、10萬元的一次性獎勵。

四、壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體

22.鼓勵企業(yè)“專精特新”發(fā)展。入選國家“單項冠軍”企業(yè)(產(chǎn)品)給予最高100萬元獎勵。獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元獎勵，獲評省級專精特新中小企業(yè)給予最高10萬元獎勵。獲評省“雄鷹企業(yè)”給予最高50萬獎勵。獲評省級“隱形冠軍”企業(yè)給予最高50萬元獎勵。獲評功勛企業(yè)給予最高20萬元獎勵，獲評明星企業(yè)給予最高10萬元獎勵。對年內(nèi)月度列入年報核算單位的企業(yè)給予最高5萬元獎勵。

23.鼓勵創(chuàng)新中心建設。對經(jīng)認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予最高75萬元、50萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級、嘉興市級技術中心，分別給予最高50萬元、25萬元、10萬元的一次性獎勵。

24.鼓勵設備首臺套、軟件首版次、材料首批次研發(fā)。產(chǎn)品被認定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)、嘉興市內(nèi)裝備制造業(yè)首臺(套)、軟件首版次、材料首批次的企業(yè)，分別給予最高100萬元、50萬元、25萬元、10萬元的一次性獎勵。建立首臺(套)產(chǎn)品保險補償機制，對投保首臺(套)產(chǎn)品保險的企業(yè)，按實際投保年度保費給予最高70%的支持(費率以2%為上限)，支持時間按保險期限據(jù)實核算，單個企業(yè)當年度最高獎勵20萬元。

25.鼓勵品牌質(zhì)量雙提升。獲得省信用管理示范企業(yè)的，給予最高2萬元獎勵。獲得浙江省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵;獲得平湖市政府質(zhì)量獎的，給予最高18萬元的獎勵。首次獲得“品字標浙江制造”認證的企業(yè)，給予最高12萬元獎勵;獲得“品字標浙江制造”認證并首次通過國際互認(國際合作證書)的，給予最高2萬元獎勵。鼓勵打造消費名品方陣，獲得“中國消費名品”稱號或“數(shù)字三品”應用場景典型案例的企業(yè)，給予最高30萬元的獎勵。

26.鼓勵創(chuàng)辦設計型企業(yè)。對亞洲十佳焦點設計師(Ten Asian Designer to Watch)、金頂獎、國家和省十佳設計師、國際級國家級設計大賽金銀銅獎獲得者設立設計型企業(yè)且年營收達50萬元(含)以上的，給予年營收金額最高10%、國際級國家級最高50萬元、省級最高20萬元獎勵。

27.鼓勵“浙江制造精品”。對獲得“浙江制造精品”或省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品稱號的企業(yè)，每個產(chǎn)品給予最高5萬元獎勵，“浙江制造精品”、省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品單個企業(yè)當年度獎勵不超過3個產(chǎn)品。對列入省級重點技術創(chuàng)新項目(高新技術產(chǎn)品)且在資金申報年度通過驗收的企業(yè)，給予最高15萬元獎勵。

五、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

28.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。對數(shù)字產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、高端新材料、數(shù)控機床、航空航天、生命健康等企業(yè)，其產(chǎn)品零部件、原材料年采購金額首次達到5000萬元、1億元、1.5億元、2億元及以上的，分別給予最高50萬元、100萬元、150萬元、200萬元的一次性獎勵。單個企業(yè)獎勵合計最高不超過200萬元。

29.強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐。鼓勵企業(yè)建設大數(shù)據(jù)共性技術平臺、創(chuàng)新平臺，為用戶提供研發(fā)設計、檢驗檢測、經(jīng)營管理、行業(yè)應用解決方案、軟件開發(fā)和平臺運營服務等，對購買上述平臺服務的本市企業(yè)，給予年實際服務費最高10%、最高30萬元的一次性獎勵。

30.鼓勵舉辦行業(yè)性活動。企業(yè)或行業(yè)協(xié)會舉辦經(jīng)批準的全市性、行業(yè)性的高峰論壇、產(chǎn)學研和設計對接、時尚發(fā)布等活動的，給予活動實際支出最高30%、單個活動最高30萬元的獎勵。

31.鼓勵企業(yè)參展。對參加由市級以上政府部門組織的國內(nèi)線下展會的企業(yè)，按實際攤位費用予以獎勵，單個展會最高3萬元;以特裝形式參展的，給予單個展會特裝費用最高50%、最高15萬元的獎勵。本條款各類展會，單個企業(yè)當年度最高獎勵30萬元。

32.推動清廉民企建設。對經(jīng)評定達到《民營企業(yè)清廉建設管理體系》標準2A級、3A級、4A級的企業(yè)，分別給予最高6000元、2萬元、3萬元的一次性獎勵。

33.鼓勵行業(yè)協(xié)會優(yōu)化服務。協(xié)會組織新認定國家級、省級(基地、平臺)等榮譽的，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵;協(xié)會組織通過國家級、省級(基地、平臺)等榮譽復評的，分別給予最高5萬元、2萬元獎勵。協(xié)會組織企業(yè)以區(qū)域品牌抱團參展，當年累計組織企業(yè)50家次以上的，給予最高2萬元獎勵。

六、夯實金融保障

34.扶持小額貸款公司。當年度省級監(jiān)管評級結果為“B級”(含)以上且貸款不良率在3%(含)以內(nèi)的小貸公司，按當年度短期流動資金貸款實際發(fā)生損失凈額的最高不超過30%給予風險獎勵，最高不超過當年度財政專項資金封頂?shù)?0%。獲得的獎勵資金須全額用于充實風險準備金。

35.扶持民間融資服務中心。根據(jù)合同約定代償借款人到期債務而發(fā)生實際損失的，且資產(chǎn)不良率在1%(含)以內(nèi)的，按當年度實際發(fā)生損失凈額的最高不超過30%給予風險獎勵，最高不超過當年度財政專項資金封頂?shù)?0%。獲得的獎勵資金須全額用于充實風險準備金。

36.扶持擔保機構。參照《嘉興市政府性融資擔保機構風險補償、保費補貼及資本金補充管理辦法》(嘉融領〔2022〕2號)執(zhí)行。

七、其他

37.鼓勵企業(yè)股改上市(掛牌)。具體政策見《平湖市企業(yè)上市(掛牌)新政二十八條》(平政發(fā)〔2021〕26號)，其中“二、強化企業(yè)上市孵化培育第(六)條實施企業(yè)上市孵化工程”相關內(nèi)容停止執(zhí)行。

八、附則

1.本政策所有條款實行預算總額控制、競爭性分配。

2.本政策第1-2、4-6、8-12、16、18、21-27、30-33及第20條關于設計合作獎勵以外的條款內(nèi)容不執(zhí)行財政專項資金封頂。申報主體是鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、協(xié)會、個人和其他具有事業(yè)/行政機關下屬單位等性質(zhì)的單位，不執(zhí)行財政專項資金封頂。

3.各鎮(zhèn)街道根據(jù)實際情況可參照制定相關政策條款。

4.享受本政策的單位或個人必須嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實履行社會責任。凡列入一票否決事項名單的企業(yè)和個人，不能享受上述優(yōu)惠政策。

5.同一項目符合我市多個政策規(guī)定的或符合本政策多項規(guī)定的，不重復獎勵，就高執(zhí)行;除列舉外，同一項目進檔升級，屬定額獎勵的給予兩檔之間的差額獎勵;已享受省級及以上重大資金獎勵的，原則上不再享受本級財政資金獎勵。

6.市經(jīng)信局承擔市工業(yè)發(fā)展資金使用績效目標評估管理的主體責任;市財政局負責組織實施對工業(yè)發(fā)展資金的重點績效評價，評價結果作為修訂和完善政策、安排工業(yè)發(fā)展資金的依據(jù)。

7.本意見自2025年1月31日起施行，有效期至2025年12月31日。本意見出臺后，《平湖市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》(平政發(fā)〔2023〕39號)、《關于大力開展“兩化”改造、“兩廠”建設推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉型升級的實施意見》(平政發(fā)〔2022〕112號)、《關于支持制造業(yè)頭部企業(yè)做大做強的指導意見》(平政辦發(fā)〔2023〕40號)、《平湖市加快推進高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策》(平政辦發(fā)〔2023〕68號)和《平湖市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策實施細則》(平經(jīng)信〔2022〕67號)文件同時廢止，刪除《平湖市企業(yè)上市(掛牌)新政二十八條》(平政發(fā)〔2021〕26號)中二(六)相關內(nèi)容。本市之前出臺的相關政策與本意見不一致的，以本意見為準。