各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的若干政策措施》已經(jīng)市政府六屆四十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

宿遷市人民政府

2024年9月23日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的若干政策措施

為了深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認(rèn)真落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(2021-2035年)》《江蘇省專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案》(蘇政辦發(fā)〔2024〕8號)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的支撐服務(wù)作用，著力打造國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市，現(xiàn)制定以下政策措施。

一、引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1. 開展高價值專利培育。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育中心，開展高價值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，對符合條件的高價值專利培育中心給予最高40萬元項目資金支持。持續(xù)開展宿遷市專利獎評選，對獲得一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎勵。對獲得中國專利獎的，按照省級獎補資金1:0.5給予配套獎勵。

2. 鼓勵實施專利海外布局。對經(jīng)專利合作條約(PCT)或者巴黎公約途徑的，獲得外國國家(地區(qū))授權(quán)的發(fā)明專利，按其獲得專利權(quán)所繳納官方規(guī)定費用的50%給予資助，每件最高資助3萬元，每件專利最多支持3個國家(地區(qū))的授權(quán)。

3. 培育區(qū)域商標(biāo)品牌。鼓勵培育區(qū)域品牌集體、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)(產(chǎn)品)。對獲批區(qū)域品牌集體、證明商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人或者地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申請單位，每個產(chǎn)品給予10萬元資助。地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)如為同一產(chǎn)品，不重復(fù)資助。

4. 支持企業(yè)加強商標(biāo)國際注冊。對實際支出超過1萬元的境外商標(biāo)注冊費(不含咨詢服務(wù)、年費等)，給予實際支出不超過50%、單個項目不超過2萬元、同一企業(yè)年度累計不超過5萬元補助。

5. 實施專利導(dǎo)航工程。聚焦宿遷重點產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)國家、省專利導(dǎo)航服務(wù)基地，面向重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，開展專利導(dǎo)航，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。對獲批國家專利導(dǎo)航服務(wù)基地的，給予20萬元經(jīng)費補助;獲批省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地的，給予10萬元經(jīng)費補助。

二、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)高效益運用

6. 實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程。每年支持我市范圍內(nèi)一批創(chuàng)新型企業(yè)實施市級知識產(chǎn)權(quán)強企計劃項目，按照一般項目和重點項目分別給予最高20萬和30萬的資金支持;對于獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予每戶20萬元和10萬元獎勵;鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等開展專利產(chǎn)品備案。

7. 實施區(qū)域商標(biāo)品牌運用工程。每年支持一批知名度高、影響力大、帶動作用明顯的區(qū)域品牌商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)(產(chǎn)品)權(quán)利人開展商標(biāo)品牌運用和保護計劃項目，按照一般項目和重點項目分別給予最高30萬元和50萬元的資金支持。

8. 支持探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)運用。鼓勵采用聯(lián)盟化手段整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)合理使用。對于企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、數(shù)據(jù)平臺、服務(wù)機構(gòu)等組建的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，根據(jù)運營績效，按照“一事一議”方式給予支持。鼓勵引導(dǎo)數(shù)商企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)。

9. 鼓勵高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強專利轉(zhuǎn)讓、許可登記備案信息的統(tǒng)計監(jiān)測，擴大專利實施許可備案覆蓋面，著力推動高價值專利的轉(zhuǎn)化運用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，支持各地開展高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大賽。入圍項目落戶宿遷并符合條件的，享受人才、科技、知識產(chǎn)權(quán)等政策支持。

三、促進知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護

10. 支持權(quán)利人依法開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。設(shè)立市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項資金池100萬元，引導(dǎo)權(quán)利人通過訴訟、仲裁、行政裁決等方式依法維權(quán)。對有顯著影響的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件，按照案件訴訟費、代理費、公證費、鑒定費及其它必要維權(quán)費用的30%給予支持，每戶企業(yè)最高資助10萬元。高知名商標(biāo)、高價值專利主動維權(quán)案件給予40%維權(quán)費用支持，每戶企業(yè)最高資助40萬元;主動應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予50%維權(quán)費用支持，每戶企業(yè)最高資助50萬元。

11. 健全知識產(chǎn)權(quán)社會共治機制。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)鏈涉外保護模式。支持行業(yè)協(xié)會、商會組建知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，鼓勵設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金，對開展商標(biāo)監(jiān)測或者海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警并取得顯著成效的保護聯(lián)盟，給予其依托行業(yè)協(xié)會(商會)最高20萬元資助。

12. 培育知識產(chǎn)權(quán)保護示范高地。推動電商企業(yè)貫徹實施《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場、電商平臺、行業(yè)企業(yè)實施“正版正貨”承諾推進計劃，支持創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場，鼓勵建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點、示范區(qū)。對通過《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的電商企業(yè)給予2萬元資助;對承擔(dān)市級“正版正貨”承諾推進計劃項目的單位，最高給予5萬元經(jīng)費;對被確定為國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化培育市場的，最高給予20萬元資助;對被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)的，最高給予100萬元經(jīng)費支持。

四、推動知識產(chǎn)權(quán)高水平管理

13. 加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理。推動企業(yè)貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》(GB/T 29490—2023)，對通過貫標(biāo)績效評價的企業(yè)給予每戶3萬元資助。積極引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)貫徹國際標(biāo)準(zhǔn)《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO56005)》。

14. 鼓勵創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)。對獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范園區(qū)的，分別給予30萬元、50萬元獎補;對獲批省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的，給予20萬元獎補。

五、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)

15. 加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)共享平臺，免費開放專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息，構(gòu)建省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造集商標(biāo)注冊、專利代辦、項目受理、綜合運用等功能于一體的線上、線下一站式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。吸引區(qū)域外高校、科研機構(gòu)高價值專利成果來宿轉(zhuǎn)化，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，遵循市場規(guī)則，建設(shè)運營重點產(chǎn)業(yè)專利池，按照“一事一議”方式給予運營單位支持。

16. 強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。完善市級知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，全面推進“蘇知貸”金融產(chǎn)品落地，支持金融機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險、證券化、信托等金融產(chǎn)品，在風(fēng)險可控前提下與外部投資機構(gòu)深化合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，促進金融資本和科技創(chuàng)新有機融合。鼓勵企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)保險，降低知識產(chǎn)權(quán)運用和保護風(fēng)險，按照不超過單筆保費的30%給予補助，單筆補助不超過0.5萬元，當(dāng)年單個企業(yè)補助不超過1萬元。

17. 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)水平。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加強資源整合，從基礎(chǔ)代理向戰(zhàn)略咨詢、分析評議、價值評估、訴訟維權(quán)等高端服務(wù)業(yè)攀升，實現(xiàn)規(guī)模化、高端化發(fā)展。對服務(wù)成效顯著、規(guī)范經(jīng)營的代理機構(gòu)，根據(jù)其人員規(guī)模、吸納就業(yè)、發(fā)明專利授權(quán)量等給予一定支持。鼓勵各地創(chuàng)造條件，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

18. 深入推進基層知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)。鼓勵各地圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作站(商標(biāo)品牌指導(dǎo)站)，打造便民利企的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，對運行成效顯著的工作站，經(jīng)績效評價合格的，最高給予3萬元一次性補助。

六、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高素質(zhì)人才

19. 加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。對被評選為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍、骨干人才的，分別給予5萬元、3萬元獎補;被評選為江蘇省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、宿遷市骨干人才的，分別給予1萬元、0.8萬元獎補;被評定為知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師的，分別給予所在企業(yè)0.3萬元/人、0.5萬元/人、0.8萬元/人獎補。當(dāng)年度取得專利代理師資格證的，給予所在企業(yè)0.6萬元/人獎補。

20. 推動知識產(chǎn)權(quán)試點示范學(xué)校建設(shè)。鼓勵中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)教育，對承擔(dān)市級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范項目的，分別給予3萬元、6萬元經(jīng)費。鼓勵高校(含職業(yè)技術(shù)院校，下同)提升知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高水平管理能力。對承擔(dān)國家級高校知識產(chǎn)權(quán)試點、示范項目的，分別最高給予20萬元、30萬元配套經(jīng)費。

21. 推進知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)。支持高校、科研機構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)理論與應(yīng)用研究，承辦知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才和實用人才。對獲批市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地和知識產(chǎn)權(quán)研究中心的，按照合作項目給予最高30萬元經(jīng)費。

依據(jù)上述政策，市區(qū)范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)專項資金由市、區(qū)財政按5:5比例共同承擔(dān)，各縣資金由各縣財政承擔(dān)，同一事項市縣區(qū)的財政專項資金不重復(fù)獎勵。

各地應(yīng)結(jié)合實際制定具體配套措施和實施細(xì)則，確保各項政策全面落地落實。本政策自2024年11月1日起施行，有效期至2027年12月31日。《市政府印發(fā)關(guān)于促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(宿政發(fā)﹝2021﹞38號)同時廢止。此前市內(nèi)相關(guān)文件與本政策規(guī)定不一致的，按照本政策執(zhí)行。施行期間，如遇上級政策調(diào)整，本政策將同步調(diào)整。