各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《關(guān)于完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食生產(chǎn)若干政策》已經(jīng)縣政府第三十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

淳安縣人民政府辦公室

2025年6月30日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食生產(chǎn)

若干政策的通知

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作，現(xiàn)就促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食生產(chǎn)若干政策作如下優(yōu)化完善。

一、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)推動茶業(yè)增效。支持茶葉良種推廣，對新發(fā)展鳩坑種單株良種茶以及龍井43等其他適栽良種茶連片50畝以上的茶園，分別給予每畝不超過3000元、2000元的補(bǔ)助。支持宜機(jī)化改造，對連片100畝以上、投資100萬元以上的茶園進(jìn)行宜機(jī)化改造，給予改造投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過200萬元。支持新(改)建茶廠，對新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠投資500萬元以上或新增設(shè)備投資100萬元以上的茶葉企業(yè)，給予生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過2000萬元。支持春末及夏秋茶加工，對加工名優(yōu)茶2噸以上或大宗茶5噸以上的，加工量排名前2名的分別給予10萬元獎補(bǔ)，排名第3至5名分別給予5萬元的獎補(bǔ)，其他達(dá)到條件的均給予1萬元獎補(bǔ)。

(二)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵推行“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對林下中藥材基地連片200畝以上、新增投資100萬元以上的，給予基礎(chǔ)設(shè)施投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過500萬元;對投資500萬元以上的中藥材加工項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過2000萬元。支持山核桃產(chǎn)業(yè)，對連片流轉(zhuǎn)山核桃林100畝以上(集體成片山林除外)、期限10年以上的，一次性補(bǔ)助每畝900元，其中流入方500元、流出方200元、村集體200元;對投資500萬元以上的山核桃加工項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過1000萬元。支持現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對新增投資500萬元以上的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、養(yǎng)殖(加工)設(shè)施設(shè)備和環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入不超過40%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過500萬元;對規(guī)模養(yǎng)殖場育肥生豬的，給予規(guī)模養(yǎng)殖場每頭不超過30元的補(bǔ)貼;對投資500萬元以上的非湖面水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、養(yǎng)殖(加工)設(shè)施設(shè)備和環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入不超過40%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過2000萬元。

(三)強(qiáng)化用地保障。每年安排不少于40畝建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定土地利用年度計(jì)劃時應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。

(四)實(shí)施貸款貼息。對從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、原材料收購與加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買等生產(chǎn)性貸款，連續(xù)支付利息不少于3個月，單筆貸款100萬元以上或累計(jì)貸款200萬元以上的，縣財政給予貼息;年貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)的70%且不得超過2%，同一主體同一年度貼息年貸款額不超過2000萬元;對已按審定投資額計(jì)算享受過財政補(bǔ)助的項(xiàng)目貸款不予貼息。對符合農(nóng)資應(yīng)急儲備要求的，按《浙江省省級重要商品應(yīng)急儲備管理辦法》第二十一條第四、五款補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)助。

(五)強(qiáng)化品牌建設(shè)。縣財政每年安排800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“千島湖”(商標(biāo)分類中第29、30、31類)、“千島農(nóng)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和公用商標(biāo)的策劃設(shè)計(jì)、品牌宣傳、營銷推介;支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”宣傳營銷。

(六)推進(jìn)品質(zhì)提升。縣財政每年從食品安全專項(xiàng)資金中設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)、質(zhì)量追溯管理、質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理以及統(tǒng)防統(tǒng)治等工作。支持追溯管理，對建有追溯系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主體，追溯系統(tǒng)運(yùn)行良好，質(zhì)量安全管控規(guī)范的，每個主體每年補(bǔ)助2萬元。支持快速檢測室建設(shè)，對當(dāng)年新建農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室的農(nóng)產(chǎn)品主體，每個主體一次性補(bǔ)助2萬元。支持品質(zhì)認(rèn)證，對農(nóng)產(chǎn)品首次獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的分別給予農(nóng)業(yè)主體4萬元的補(bǔ)助;對農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)4年認(rèn)證為綠色食品、有機(jī)食品的分別給予農(nóng)業(yè)主體6萬元的補(bǔ)助。

(七)深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”。支持科技裝備集成，對引進(jìn)未列入市級以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，但符合當(dāng)?shù)乜梢M(jìn)試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用的購置價格在5萬元以上的新型常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)裝備，給予不超過購置價格45%的補(bǔ)貼，單臺(套)補(bǔ)貼額度不超過50萬元;對投資500萬元以上的植物工廠項(xiàng)目，給予基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過1000萬元。支持冷鏈倉儲，對新購置冷鏈設(shè)備(不包括原有設(shè)備改造或升級)且投資額100萬元以上，或冷鏈設(shè)備、倉儲土建總投資額 200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)給予設(shè)備投入不超過45%、土建投入不超過10%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過300萬元，其中土建投入補(bǔ)助額最高不得超過設(shè)備投入補(bǔ)助額。支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)，每年統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目，對智能生產(chǎn)管控系統(tǒng)覆蓋面達(dá)80%以上，數(shù)字化建設(shè)投資額100萬元以上的項(xiàng)目，給予數(shù)字設(shè)備和數(shù)字系統(tǒng)投入不超過45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過300萬元。

(八)加強(qiáng)資金管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金納入縣財政專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，按三年2.1億元總額，且每年不超過7000萬元原則管理(含淳北鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體中藥材產(chǎn)業(yè)扶持)。若當(dāng)年不能兌現(xiàn)則延遲到下一年優(yōu)先兌現(xiàn)，若當(dāng)年未用足則結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門需制定配套的資金管理辦法。實(shí)施立項(xiàng)制項(xiàng)目管理績效評價與激勵約束機(jī)制，項(xiàng)目補(bǔ)助資金分階段兌現(xiàn)。對弄虛作假騙取財政獎補(bǔ)資金的，追回已撥付資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、關(guān)于切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)

(一)鼓勵主糧種植。對種植水稻、小麥的規(guī)模種糧主體及村經(jīng)濟(jì)合作社，散戶以行政村為單位聯(lián)戶申報，水稻機(jī)插方式種植每季給予每畝550元的直接補(bǔ)貼;水稻直播及其他方式種植每季給予每畝400元的直接補(bǔ)貼;再生稻第二茬給予每畝300元的直接補(bǔ)貼;小麥種植給予每畝300元直接補(bǔ)貼;對當(dāng)年流轉(zhuǎn)常年性經(jīng)濟(jì)作物或常年性拋荒地并改種水稻的規(guī)模種糧主體、村經(jīng)濟(jì)合作社或散戶再給予一次性每畝300元的直接補(bǔ)貼。

(二)鼓勵油菜規(guī)模種植。對油菜種植面積50畝以上的規(guī)模種糧主體，按實(shí)際種植面積給予每畝300元的直接補(bǔ)貼。

(三)鼓勵糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效示范方創(chuàng)建。對創(chuàng)建市級糧食高產(chǎn)示范方的規(guī)模種糧主體，給予6萬—10萬元獎勵資金;對縣級水稻高產(chǎn)示范面積100畝以上，其中種植單季稻平均產(chǎn)量600公斤以上、雙季稻平均畝產(chǎn)950公斤以上、再生稻平均畝產(chǎn)850公斤以上的示范方，按最高攻關(guān)田(1畝以上)驗(yàn)收最高產(chǎn)量排名，各種植模式取前3名，設(shè)三個等級，一、二、三等獎各1名，分別獎勵3萬元、2萬元和1.5萬元，以“以獎代補(bǔ)”的形式給予組織實(shí)施的規(guī)模種糧主體獎勵。

(四)鼓勵農(nóng)機(jī)裝備提升。對流轉(zhuǎn)面積達(dá)到100畝以上、流轉(zhuǎn)期5年以上的規(guī)模種糧主體及村經(jīng)濟(jì)合作社，購買符合主推機(jī)型的糧油生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)給予不超過50%的補(bǔ)助，糧食生產(chǎn)功能區(qū)外給予不超過40%的補(bǔ)助。

(五)鼓勵一季旱糧規(guī)模種植。對連片面積50畝以上，種植玉米、番薯、馬鈴薯、大豆、蠶豆、豌豆、雜豆、高粱、蕎麥等旱糧作物的規(guī)模種糧主體，給予每畝300元的直接補(bǔ)貼。

(六)鼓勵“三園”地間作套種旱糧。對連片面積50畝以上，在果園、桑園和幼疏林地(簡稱“三園”)等間作套種上述旱糧作物的一種且套種面積比例達(dá)50%以上的規(guī)模種糧主體，給予每畝200元的直接補(bǔ)貼。

(七)繼續(xù)實(shí)施貸款貼息扶持政策。種植糧食作物面積達(dá)到100畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)主體，符合種糧貸款貼息要求，給予LPR利率70%補(bǔ)貼。鼓勵金融機(jī)構(gòu)簡化審批貸款程序，實(shí)施優(yōu)惠利率政策，創(chuàng)新服務(wù)模式，切實(shí)保障種糧大戶等經(jīng)營主體的融資需求。

本通知自2025年8月1日起施行，至2026年12月31日止。申報立項(xiàng)制管理的項(xiàng)目以立項(xiàng)時間為準(zhǔn)，2025年7月31日前立項(xiàng)的項(xiàng)目按原政策執(zhí)行;申報審核制管理的項(xiàng)目以申報截止時間為準(zhǔn)，2025年7月31日前申報截止的補(bǔ)貼項(xiàng)目按原政策執(zhí)行;原實(shí)施意見與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。《淳安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(淳政發(fā)〔2024〕2號)“二、政策措施(二)聚焦主要產(chǎn)區(qū)，強(qiáng)化全要素支撐”中“做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全部內(nèi)容;“二、政策措施(三)聚焦主要主體，強(qiáng)化全過程帶動”中“實(shí)行收購補(bǔ)助”全部內(nèi)容不再執(zhí)行。《淳安縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見》(淳政辦發(fā)〔2021〕3號)“二、政策措施(二)推進(jìn)糧食功能區(qū)提標(biāo)改造”全部內(nèi)容不再執(zhí)行。